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辽宁省城市地下管线普查工作厅际协调工作制度

来源:未知 时间:2015-11-23 10:46

城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市生存与发展的血脉。随着经济的发展,城市建设日新月异,地下管线种类、数量不断增加,分布情况十分复杂,原有的地下管线资料精度低、时效性差,无法达到城市规划、建设和管理的基本需要,给城市管理者带来很多困难并留下大量安全隐患。

为此,国家下发了《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔201427号)和《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》(建城〔2014179号),为贯彻落实上述文件,保障我省城市地下管线的安全运行,提升城市规划、建设、管理的科学水平,保障人民群众的生命财产安全,制定本工作方案。

一、主要目标

通过开展全面的地下管线普查工作,获得较为精确的地下管线数据,建立地下管线数据综合地理信息系统,开展地下管线事故隐患排查工作,进一步建立相关的制度保障,形成方便、快捷的查询、分析、展示系统,为城市规划、建设工作的研究、管理提供服务。

2015年底,全省各城市及管线行业主管部门和权属单位要完成城市地下管线普查工作,建立完善的城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统,全面摸清存在的结构性隐患和危险源。

二、工作范围

14个设区市、绥中县、昌图县,17个县级市(即我省31个设市城市及2个扩权县,以下称“各市”时包含两县)。

三、建立推进城市地下管线普查工作厅际协调工作组

省住房城乡建设厅、发展改革委、通信管理局、新闻出版广电局、安监局成立推进城市地下管线普查工作协调工作组(以下简称工作组),工作组成员由各成员单位分管城市地下管线普查工作的处室负责同志担任,工作组办公室设在省住房城乡建设厅规划处。工作组主要职责是:

1、工作组成员按照各自单位的职能开展工作,对地下管线普查工作中跨部门、跨行业的重大问题,召开工作组会议进行研究和协调

2、制定《全省城市地下管线普查工作方案》,督促各市按国家要求推进普查工作;

3、协调各市推进普查工作,协调各市普查工作牵头部门取得供水、排水、燃气、热力、能源、通信、广播电视和综合管廊等管线资料;

4、协调各市普查工作进度的调度工作,协调各部门建立专业管线信息系统,根据情况参加典型城市地下管线综合管理信息系统的验收;

5、了解各市地下管线普查工作开展情况,定期通报地下管线普查工作的重要动态;

6、赴各市开展检查督导工作,并将各市地下管线普查工作情况纳入省绿叶杯检查;

7、督促各市摸清存在的结构性隐患和危险源,查处城市地下管线重大生产安全事故。对城市地下管线较大生产安全事故实施挂牌督办,严肃事故查处和责任追究;

8、负责协调组织地下管线普查工作的其他事项。

四、主要任务和分工

(一)各市任务

1、成立(完善)普查工作领导小组,确定地下管线普查工作牵头部门;

2、确定普查范围,制定本市地下管线普查工作方案;

3、落实地下管线普查工作、综合信息管理系统建设经费,落实隐患排查和整改经费;

4、落实地下管线普查工作所需地形图;

5、组织协调相关产权单位提供资料,建立专业管线信息系统

6、组织开展地下管线现场探测工作;

7、建设(完善)城市地下管线综合信息管理系统;

8、组织录入城市地下管线相关普查信息;

9、组织城市地下管线事故隐患认定、排查和整改工作;

10按照住房城乡建设部等五部委文件中的标准要求,组织地下管线普查工作的验收工作,组织地下管线综合信息管理系统和专业管线信息系统的验收工作;

11、制定有关城市地下管线方面的规章制度,建立地下管线管理的长效机制;

12、负责落实地下管线普查工作的其他事项。

(二)地下管线普查工作牵头部门任务

负责各市行政辖区内地下管线探测的具体组织工作,具体包括:

1、调绘各管线产权单位探测底图;

2、组织探测任务划分测区工作,制定具体的现场探测计划,对不同测区进行无缝接边;

3、组织确定探测队伍和监理队伍的招投标工作;

4、组织管线管理、权属、探测人员的培训工作;

5、监管探测质量,保证工作进度,保证探测数据的准确度、内容达到国家要求;

6、组织既有地下管线数据的提供、转换,负责地下管线综合地理信息系统的建设、维护,指导专业管线信息系统的建设;

7、控制现场探测的工作进度,并及时上报省地下管线普查工作厅际协调工作组;

8、地下管线普查工作的其他具体事项的落实。

()各管线权属单位任务

1、提供本单位(行业)专业管线资料及图纸;

2、配合地下管线探测队伍的探测工作;

3、参加地下管线普查工作主管部门组织的培训工作;

4、建立(或配合建立)本行业的专业管线信息系统;

5、负责本单位(行业)地下管线普查工作的其他配合事项。

五、工作计划

(一)前期准备阶段(201513月)

2015130,转发《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》,要求各市确定地下管线普查牵头部门,正式启动全省城市地下管线普查工作。

各市政府制定并上报工作方案,成立领导小组,指定牵头部门并设立领导小组办公室,制定普查工作方案,协调相关经费和地形图,开展地形图调绘工作。

管线探测牵头部门调查辖区内现状,确定普查范围,估算普查经费,征集普查队伍。

(二)全面普查阶段(2015410月)

省里指导和协调各地普查工作,7月份,会同相关厅局组成检查小组,结合住房城乡建设部等部委的检查赴各市督导地下管线普查工作。对工作开展较慢的城市,上报省政府进行督促。

市里协调各管线产权单位,全面开展普查工作,建立或完善综合信息管理系统,地下管线普查工作牵头部门每月上报工作进展情况。

(三)检查验收及隐患排查阶段(201511月—201512月)

省里指导各市开展管线普查、综合信息管理系统的检查验收工作。各市应按照住房城乡建设部等五部委文件中的标准要求,来组织地下管线普查成果的验收工作,开展综合信息管理系统的调试、运行、验收工作,检查各专业管线信息系统的验收工作,开展事故隐患的排查和消除工作。

六、有关要求

(一)各单位和部门要按照本工作方案分工的内容抓紧实施,自20155月起,地下管线普查工作牵头部门每月月底向省城市地下管线普查工作厅际协调工作组上报工作进展,工作组根据需要通报各市工作开展情况。

(二)工作组因工作需要正式行文时,可由工作组成员单位联合行文,也可以工作组办公室名义行文。

(三)工作组各成员单位要各司其责,相互协调,密切配合,提供工作质量和效率,共同推进地下管线普查工作。


 

 

 

推进城市地下管线普查工作厅际协调

工作组成员及联络员名单

 

 

组 长:华天舒 省住房城乡建设厅规划处处长

成 员:范世新 省发展改革委投资处副处长

李笑阳 省通信管理局通信发展处处长

杜树新 省新闻出版广电局科技处处长

省安监局监管二处处长

联络员:闫 省住房城乡建设厅规划处副处长

李昊阳 省发展改革委投资处主任科员

省通信管理局通信发展处副调研员

李志国 省新闻出版广电局科技处副处长

邓光明 省安监局监管二处副调研员


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