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温州历史名城文化保护规划

来源:未知 时间:2017-10-16 08:57

 编制单位:温州市城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院
  编制人员:张静、陈武、林观众、刘培蕾、杨克明、项志远、陈胜琼、董林飞、陈朔、阮仪三、张琴、林林、郑晓东、陈武、叶碧洋
  编制时间:2004.12-2005.12
  获奖等级:2007-2008年度全国优秀城乡规划设计三等奖

 


  一、规划背景
  温州是浙江省首批公布的省级历史文化名城,“楼台俯舟楫,水巷小桥多”是温州1860多年历史古城的真实写照。温州既是山水古城又是沿海重镇,既是文化名郡又是商贸之都。


  二、规划技术思路
  名城保护规划是一项复杂系统工程,涉及古城保护的多个层次及多个利益主体。本规划倡导全过程的公众参与,强调各部门间的相互协调。规划从历史价值研究出发,首先进行古城变革,古城格局,城市变迁等方面研究,明确古城保护的总体思路。在此基础上提出三个一层次,一个融合的保护框架,制定具体保护措施,并同时与项目实施进行衔接,对近期具体项目进行设计,提出细部设计导则,与地块保护设计图则,使规划具有弹性和可操作性。

  三、规划要点
  (一)保护层次与范围

  本次规划范围为“三个层次”,即文物保护单位、文物点及优秀历史建筑的保护,历史地段(历史街区)的保护,古城整体格局的保护。

  (二)保护框架
  确定了“环”、“线”、“片”、“点”的保护框架。

  (三)人口规模
  改善居住条件、降低人口密度、有效疏解旧城人口是保护规划确定的目标。

  (四)道路交通
  提倡步行者优先原则,鼓励公共交通。

  (五)保护与更新模式
  1.保留类措施:保护文物古迹,修缮优秀历史建筑,完善已整治的一般建筑。
  2.改善类措施:整治质量较好风貌较差的建筑,维修质量较差风貌较好的建筑,更新质量较差风貌较差的建筑。
  3.拆除类措施:包括建议拆除与规划拆除,为改善历史街区重点区域景观环境与优化市政设施布置的采用规划拆除措施,改善历史街区一般区域景观环境的可采用建议拆除措施。
  4.市政工程:按照适应性设计原则进行了设计。


  四、创新与特色
  1.立足于以保护为主的适应性规划:规划立足于保护古城山水格局与历史风貌的前提下,采取适应性的工作思路与方法,减少因建设市政基础设施与改善交通条件对古城空间造成的影响,尊重历史的相对合理性。
  2.强调公众参与的规划策略:本次规划强调公众参与的力度与广度,不流于形式,注重公众参与和决策的质量,强调公众参与方式的效果。
  3.采取元素多样性与历史相对性的规划思路:历史研究以及优秀历史建筑调查。
  4.注重规划可操作性,拉近规划与实施的距离:本次规划在规划深度及成果内容表达上进行多层次全方位探索。


  五、实施效果
  1.在全市范围统一了历史文化保护思路:通过保护规划,大力宣传了历史文化名城保护的重要性与必要性,在全市范围统—了历史文化保护思路,正确认识了保护与开发的关系。由此,旧城改造等实施工程对古城造成建设性的破坏行为被彻底叫停,为古城保护与展示利用提供了政策与技术保障。
  2.启动实施了“百巷万户惠民工程”,完成了公安路、广场路、晏公殿巷、朔门街等街巷整治工程。
  3.完成了墨池公园、康乐坊等一批项目的规划与设计,同时配套推出了古城内建筑审批管理规定(初稿),为名城保护规划的深化与实施提供依据。
  4.为市文物部门启动温州非物质文化遗产保护工作奠定了基础。


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